何以理解某些草根组织对本组织年度报告和财务报告讳莫如深
出自艾博维客——中国艾滋病博物馆
何以理解某些草根组织对本组织年度报告和财务报告讳莫如深？ 常坤
2007 年11月 3日 星期六
这个问题在我心里压抑了很久了，我想我也明白其中的一些个中缘由，很多人也可能明白，可是我想，我还是提出来吧，希望能够引起一个讨论。
我在今年年初的时候，抱着旺盛的希望认为2007 年是中国民间艾滋病组织形成网络或者联盟的一年，而前一段时间，我反思自己认为，2007 年应该是开始形成网络或联盟的一年，尽管通过一些会议或组织的推动形成或深化了一些网络或联盟，但问题依然很严峻，似乎更加的混乱了，"漩涡"，我想用这个词可以形容！草根组织需要行为规范，否则网络或者联盟则变了味，而草根组织的行为规范的基础是组织的定位、平等参与和能力问题！
艾博维客（www.aidswiki.org.cn ）里面专门为此做出了专题倡导"艾滋病NGO 联盟"，这是一个人人可以参与编写的艾滋病网络知识库！
关于民间组织能力建设的文章报告连篇累牍；关于组织民间组织能力建设的会议培训更是数不胜数；而关于民间组织能力建设提供的讨论更是"百家争言"喋喋不休"！对于组织年度报告和财务报告的制作公开发行也都是重中之重！而雷声大雨点小这也是一个不争的事实！
难道制作一个草根组织年度报告和财务报告竟如此难？
哪怕一年的活动列表，哪怕一个资金使用的流水账，很难吗？特别是对于一些都能够申请一些国家级的项目书的组织，能够写一个漂亮的项目书就不能写一个简单的组织年度报告和财务报告，真是匪夷所思？
能够去参加一下会议是庆幸的，如果每次都是熟悉的面孔既是欣喜的又是无奈的，有的草根组织负责人联系不到了（或者逝世了）那个组织就被判了死刑，被认为消失了或者不存在了，而能够在网上或者一些书面报告里能够看到一些艾滋病草根组织机构的年度报告已经是凤毛麟角，如果想看到艾滋病草根组织机构的你财务报告，则成了一种奢望！而这种要求的提出则被认为是一种"对抗"或者"不友好"！
草根组织需要行为规范，很难理解一个有着完善制度，完整年度报告和财务报告的组织和一个什么都没有组织投相同的票享受相同的权利！
最容易引起关注和要求的是组织年度报告和财务报告，为什么一些组织对此讳莫如深，大家都出来晒晒官点吧！
下面八点意见，是在网上检索的一篇文章《我国民间资本财务管理及制度建设》（见附件）中根据"某市现有市本级民间组织644 家，通过对其中300 家调查取证分析"所得问题：
（一）财务制度不健全，没有正规的财务账目。有十几家根本就没有制度，而且有制度的一部分民间组织并没有严格按制度操作，制度形同虚设。
（二）没有配齐财务人员。有的民间组织聘请一、二个兼职财务人员；有的就根本没有配备专业财务人员，而是由组织中的其他非财会人员临时担任；有的组织会计出纳一人兼，严重违反了《会计法》。
（三）财务人员没有专业任职资格，且专业水平较差。绝大部分财务人员均是无证上岗，专业水平和财务管理能力较差。
（四）大部分民间组织只有年度工作计划，没有编制年度财务预算的制度。
（五）财务信息不透明。
（六）贪污现象时有发生。部分民间组织负责人和工作人员通过做假账、开设小金库等常用手段中饱私囊。
（七）" 挂羊头卖狗肉" ，打着民间组织的旗号进行营利性的商业活动，逃避纳税。
（八）没有达到民间组织财务管理的目标，没有很好地发挥组织的作用。
